网购烟草监管:锥处囊中,亟待突破
近日,网购烟草监管再次引发热议。某知名网购平台被曝售卖香烟,这一事件折射出我国烟草监管面临的挑战和困境。
监管存在漏洞
近年来,随着电子商务的蓬勃发展,网购烟草逐渐成为一种新兴渠道。然而,由于监管相对滞后,网购烟草存在诸多漏洞。
一是身份核验不严。网购平台通常仅要求买家提供姓名和地址等基本信息,无法有效核实其年龄和吸烟身份。
二是物流渠道不畅。传统香烟物流需要烟草专卖许可证,而网购烟草则通过普通物流渠道配送,监管难度加大。
三是处罚力度不足。对网购烟草的处罚通常仅限于下架商品或关停店铺,缺乏有力威慑。
监管困境
网购烟草监管之所以困难,主要源于以下几点:
一是利益驱使。烟草行业利润丰厚,不法分子往往铤而走险,通过网购渠道牟取暴利。
二是技术难题。网购烟草交易往往隐蔽性强,监管部门难以及时发现和取证。
三是监管资源有限。烟草监管部门人力和物力有限,难以覆盖所有网购平台和物流渠道。
锥处囊中
面对网购烟草监管的困境,相关部门近年来采取了一系列措施,但收效甚微。现有的监管模式犹如"锥处囊中",难以发挥应有的作用。
一是行政监管乏力。烟草监管部门主要依靠行政执法,但行政处罚滞后性强,且无法有效阻遏违法行为。
二是行业自律缺失。网购平台作为烟草销售重要渠道,在自律监管方面责任重大,但目前尚未形成有效的自律机制。
三是技术手段落后。烟草监管部门缺乏有效的技术手段,无法实时监控网购烟草交易,导致监管难以精准定位。
突破困境亟待发力
破解网购烟草监管困境,亟需多管齐下,发力以下几个方面:
一是完善监管制度。修订烟草专卖管理条例等法律法规,明确网购烟草监管责任,完善处罚机制。
二是推进技术创新。研发智能监管平台,利用大数据、人工智能等技术手段,实现网购烟草交易实时监控和精准执法。
三是加强行业自律。引导网购平台建立健全自律机制,禁止销售烟草制品,配合监管部门加强身份核验和物流管控。
四是加大宣传力度。开展广泛的控烟宣传,提高公众对网购烟草危害的认识,营造无烟网络环境。
网购烟草监管是一个复杂且艰巨的任务。只有打破现有的"锥处囊中"困境,多方协作,综合施策,才能有效遏制网购烟草的泛滥,维护公共健康。
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