日上免税店香烟代购“从容不迫”,烟草监管面临挑战
近年,日上免税店香烟代购现象愈演愈烈,对中国烟草监管构成严峻挑战。代购者利用免税店免税政策,大量购买香烟后在国内加价出售,扰乱烟草市场秩序,损害国家税收。
代购手法“从容不迫”
日上免税店香烟代购者手法娴熟,有组织、有分工。他们往往多人结伴,携带大量行李箱,在免税店内大肆扫货香烟。
代购者不仅大批量购买,而且手法隐蔽。他们利用免税店单次购买限额高、检查不严等漏洞,多次往返购买,甚至使用“人肉背货”的方式,规避海关监管。
监管漏洞“助长气焰”
日上免税店香烟代购现象猖獗,暴露了现行烟草监管制度的漏洞。
一是免税店免税政策漏洞。免税店香烟不征收关税和消费税,导致境内外香烟价格差大,为代购行为提供了巨大利润空间。
二是海关监管漏洞。海关对出入境物品的检查抽查比例较低,且执法力度不够,给代购者提供了可乘之机。
三是税收征管漏洞。代购者将香烟带入国内后往往通过隐匿销售等方式逃避税收,损害国家财政收入。
危害不容忽视
日上免税店香烟代购带来的危害不容小觑。
一是扰乱市场秩序。大量免税香烟涌入国内市场,挤占合法烟草企业的份额,扰乱正常竞争秩序。
二是损害税收收入。代购者逃税漏税,导致国家税收流失,损害国家财政利益。
三是助长烟草消费。免税香烟价格低廉,容易吸引消费者大量购买,助长国内烟草消费。
整治措施迫在眉睫
针对日上免税店香烟代购猖獗的情况,有关部门应采取一系列措施,加强监管,遏制代购乱象。
一是完善免税政策。降低免税店香烟免税额度,缩小境内外香烟价格差,减少代购利润空间。
二是加强海关监管。加大出入境物品检查力度,提高抽查比例,严厉打击香烟走私和代购行为。
三是加强税收征管。完善税收征管制度,加大对代购者的税收稽查力度,严厉打击逃税漏税行为。
四是开展联合执法。海关、工商、市场监管等部门加强联合执法,共同打击日上免税店香烟代购行为。
五是加大宣传教育。向公众宣传香烟代购危害,引导居民理性消费香烟,抵制非法代购行为。
日上免税店香烟代购现象“从容不迫”地扰乱着烟草市场秩序,损害着国家税收利益,助长着烟草消费。加强监管,完善政策,开展联合执法,加大宣传教育,迫在眉睫。只有坚决遏制香烟代购乱象,才能维护公平有序的烟草市场,保障国家财政收入,促进公众健康。
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