外烟批发“心旷神怡”:监管困局与黑色产业链
监管困境
近年来,外烟批发产业快速发展,但监管却滞后。大量外烟通过走私渠道进入国内市场,逃税漏税,扰乱市场秩序。执法部门取缔难度大,难以根治。
走私猖獗
外烟走私的主要途径是通过边境口岸和海上偷渡。走私团伙组织严密,运输方式多样,监管部门难以有效拦截。据统计,我国每年走私入境的外烟数量高达数十亿支。
产业链成型
完善的黑色产业链已经形成。走私团伙将外烟从境外运入,再通过批发商和零售商销往全国各地。批发商以低廉的价格向零售商供货,零售商再以高出市场价的价格出售给消费者。
恶性循环
外烟走私和批发的不良影响显而易见。一方面,走私造成巨额税收流失,扰乱公平竞争环境。另一方面,低价外烟冲击国产卷烟市场,损害国内烟草行业利益。
监管瓶颈
外烟监管面临多重瓶颈。一是监管力量不足,执法人员数量有限,监管范围广阔。二是监管手段单一,主要依靠传统查缉方式,难以适应走私团伙的狡猾手法。三是监管信息不畅,不同部门之间缺乏数据共享和协同配合。
治理探索
针对外烟批发乱象,各地政府和执法部门正在积极探索治理措施。其中包括加强海关监管、完善边境查缉、打击批发商和零售商非法经营等。
“心旷神怡”一案
化名张伟的男子在国内从事外烟批发多年。其团伙通过走私渠道将大量外烟运入国内,再通过下线销售给各地零售商。近日,张伟团伙被扫荡,查获外烟数十万支。
执法行动
执法部门加大对外烟走私和批发的打击力度,开展多项专项行动。例如,2022年,海关总署开展“国门利剑”行动,严厉打击外烟走私。
市场整治
除执法行动外,市场整治也被提上日程。各地烟草专卖局加强对卷烟市场监管,开展专项整治活动,打击无证经营、假冒伪劣、违法销售等违法行为。
加强宣传
执法部门和行业协会加大对公众的宣传力度,普及外烟走私和批发的危害,倡导吸烟有害健康、购买正规渠道卷烟的理念。
展望
外烟批发产业的治理是一项复杂而艰巨的任务。需要政府、执法部门、行业协会和公众的共同努力,才能有效铲除走私黑色产业链,建立规范有序的外烟市场。
【来源:科技日报】
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