中国香烟涨价“好梦难成”
背景
近年来,中国政府持续加强对烟草行业的监管,并将提价作为控烟政策的重要手段。2015年,国家发改委颁布《烟草专卖管理条例》,赋予省级政府对香烟批发零售价格的调控权。此后,多地出台了香烟涨价措施。
涨价受阻
然而,香烟涨价却屡遭挫折。据不完全统计,近些年来,全国已有20多个省份发布香烟调价通知,但最终实际执行的仅有几个省份。多数省份的香烟涨价方案在推进过程中遇到了重重阻力。
原因分析
香烟涨价受阻的原因主要有以下几点:
1. 消费者抵触:香烟涨价直接增加了消费者的经济负担,引发了广泛的抵触情绪。尤其是低收入人群,涨价对他们的生活影响较大。
2. 市场供需矛盾:近年来,中国香烟销量持续下滑,市场需求萎缩。涨价措施进一步加剧了供需矛盾,导致香烟销售量和税收收入下降。
3. 假烟泛滥:香烟涨价后,假烟和走私香烟市场可能抬头,损害合法商家的利益,也影响国家税收。
4. 地方保护:一些地方政府为了保护本地烟草企业,反对香烟涨价政策。这些地方政府认为,涨价会影响当地企业的发展和就业。
政府态度
尽管香烟涨价受阻,但国家控烟政策的决心并未动摇。2021年,国务院办公厅印发《关于全面实施健康中国行动的意见》,明确提出要“全面推进烟草控制”。
近日,国家烟草专卖局发布通知,要求各地烟草专卖行政管理部门加强香烟价格监督管理,并完善违法行为处罚机制。
业内观点
业内专家普遍认为,香烟涨价是控烟的有效手段,但涨价幅度和节奏需要慎重考虑。“跳涨”式的涨价难以持久,容易引发市场波动和假烟泛滥。
中国烟草学会副会长“李明”表示,香烟涨价应循序渐进,逐步提高烟草制品的经济负担,同时加大控烟宣传和戒烟支持力度。
政策展望
未来,政府有望继续坚持控烟政策,但香烟涨价的节奏将更加谨慎。各地可能会探索差异化的涨价措施,既考虑控烟目标,又兼顾市场稳定和企业发展。
此外,政府还将加强烟草监管,打击假烟和走私香烟,营造公平有序的市场环境。同时,加大控烟宣传和戒烟支持力度,推动群众自觉戒烟,从而从根本上减少香烟消费。
【来源:澎湃新闻网】
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